номер 6 (страница 43) гдз по истории России 7 класс учебник Арсентьев, Данилов, Курукин часть 2

В XVII в. главными административными единицами оставались уезды. Их численность к концу века превышала 250. Уезды, в свою очередь, делились на более мелкие звенья - ставы и волости. С начала XVII в. во главе уездов и ряда приграничных городов царь ставил воевод, наделенных административной и судебной властью. В течение XVII столетия практика назначения воевод во главе местного управления стала повсеместной. Это приводило к ограничению полномочий органов местного самоуправления (земских и губных изб), введенных в ходе реформ Избранной рады в середине XVI в. Со второй половины XVII в. царь начинает формировать более крупные военно-административные единицы - разряды, объединявшие несколько уездов. Введение этой единицы означало появление промежуточного звена между центральной и уездной властью. При Иване IV были упразднены кормления и наместническое правление. Управлялись уезды и города выборными органами с широкими полномочиями. Органы самоуправления защищали интересы избиравшего их населения. Это приводило к ослаблению личного контроля царя над подвластными территориями.