номер 4 (страница 38) гдз по истории России 8 класс учебник Арсентьев, Данилов, Курукин часть 1

В управлении городов Петру показалось уместным ввести городское самоуправление, которое он увидел в Европе. Создавались бурмистерские палаты на выборной основе. Правда, он, видимо, не подумал, что для нормального функционирования такого самоуправления нужно во-первых власть собственных чиновников, чтобы бурмистерские палаты могли что-то реально решать, а во-вторых нужно быть готовым к оппозиции среди выборных органов: Астраханское восстание случилось до создания бурмистерских палат, но это было именно возмущение горожан, если бы палата уже была, она наверняка выражала бы те же настроения. В результате эксперимент был признан неудачным и большинство полномочий выборных органов забрала себе коммерц-коллегия. А потом и члены магистратов просто стали назначаться сверху, стали чиновниками, даже обозначенными в табеле о рангах.