номер 1 (страница 38) гдз по истории России 8 класс учебник Арсентьев, Данилов, Курукин часть 1

Постепенная, проходившая на протяжении большей части правления череда реформ привела в итоге к следующим изменениям.

Боярская дума была ликвидирована. Со временем, хотя и не сразу, вместо неё появился сенат, который тоже состоял из людей, достигших вершины служебной лестницы. В сенате люди получали места без учёта знатности, но после отмены местничества такая ситуация могла сложиться и в боярской думе. Настоящим отличием стало то, что сенаторы, согласно введённой Петром традиции, не получил никаких других должностей и поручений: получалась своего рода почётная пенсия. Это нужно было для того, чтобы сенаторы не отсутствовали в столице по делам других должностей, чтобы сенат всегда мог собрать кворум и принять решение. В Боярской думе такого правила не существовало, её члены были и воеводами в походах, и отправлялись в посольства и т.д.

Также были ликвидированы приказы, которых стало слишком много, да и создавались они по разным принципам, например, некоторые отвечали за определённое дело, как посольский или разрядные приказы, а некоторые - за территории, как приказ Казанского дворца или Сибирский приказ. В результате между приказами не были чётко разграниченных полномочий, а значит они перекладывали ответственность друг на друга до бесконечности, в то время как дело оставалось нерешённым. Приказы не сразу, но в итоге были заменены на коллегии. Кроме иностранного названия, в этих органах центрального отраслевого управления был шведский принцип коллегиального принятия решений. Однако, самым главным было то, что создавались эти коллегии одним правителем, поэтому функции между ними были разграничены гораздо чётче. Теперь дела, решавшиеся в разных приказах часто были объединены в одну коллегию, хотя, например, коллегия иностранных дел чётко наследовала дела посольского приказа. При этом появилась, например, берг-коллегия для поддержания промышленности и особенно горнорудного дела, таких функций до Петра не было ни у одного приказа.

Наконец, радикально изменился способ церковного правления. Вместо патриарха, престол которого Москва в своё время с таким трудом получила, был создан коллегиальный орган наподобие сената: священный правительствующий синод. Только над сенатом был царь, а потом император, сенат замещал его только в случае отсутствия или недееспособности, а синод патриарха заменил полностью, престол последнего был ликвидирован. Интересно, что возмущения против этого не было. Гораздо больше подданные возмущались приказу присягать наследнику, чьё имя не называлось: по представлениям того времени тот, кого нельзя называть - это Антихрист. Вот из-за этой присяги чуть не началось восстание, а ликвидацию престола главы церкви прихожане встретили спокойно. Также синод был необычен своим составом. Обычно верхом карьеры для белого духовенства было место приходского священника. Высшие иерархи происходили из духовенства чёрного, то есть из монахов. Но в синоде заседало и белое духовенство, в частности, духовник государя. Особенно необычен в духовном органе был светский чиновник - обер-прокурор синода. Формально он только следил за соблюдением регламента, но на самом деле все знали, что он выражает мнение государя: не имеющий отношения к духовенству чиновник естественно не разделял интересов этого самого духовенства.