Номер 1, страница 254 - гдз по физике 9 класс учебник Закирова, Аширов

1. Изучите экологический кодекс РК.

Экологический кодекс Республики Казахстан (РК) – это систематизированный законодательный акт, который регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия человека и природы. Он устанавливает правовые, экономические и социальные основы охраны окружающей среды, направленные на обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития страны. Действующий Экологический кодекс был принят 2 января 2021 года и введен в действие с 1 июля 2021 года, заменив собой кодекс от 2007 года и внедрив ряд принципиально новых подходов, гармонизированных с законодательством стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

1. Цели и принципы Экологического кодекса РК

Основными целями экологического законодательства РК являются:

1. Обеспечение высокого уровня охраны окружающей среды путем предотвращения и контроля ее загрязнения.
2. Обеспечение экологической безопасности для защиты здоровья и благополучия граждан.
3. Сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов.
4. Реализация положений Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике».

В основе Кодекса лежит 21 экологический принцип, среди которых ключевыми являются:

• Принцип «загрязнитель платит и исправляет». Этот принцип означает, что лицо, деятельность которого оказывает или может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду, несет финансовую ответственность не только в виде платежей за эмиссии, но и обязано за свой счет принять меры по предотвращению и устранению последствий нанесенного вреда.
• Принцип внедрения наилучших доступных техник (НДТ). Кодекс стимулирует переход промышленных предприятий на передовые, энергоэффективные и ресурсосберегающие технологии, которые минимизируют негативное воздействие на окружающую среду. Для предприятий, внедряющих НДТ, предусмотрены экономические стимулы, вплоть до освобождения от платы за эмиссии.
• Принцип иерархии мер по обращению с отходами. Устанавливается приоритетность мер: предотвращение образования отходов, их повторное использование, переработка, утилизация и только в последнюю очередь – безопасное удаление (захоронение).
• Принцип доступа к экологической информации и участия общественности. Кодекс гарантирует право граждан и общественных объединений на получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и участие в процессе принятия экологически значимых решений.
• Принцип предосторожности и предотвращения. Государство и природопользователи обязаны принимать превентивные меры для недопущения возможного экологического ущерба, даже при отсутствии исчерпывающих научных доказательств его вероятности.

Ответ: Экологический кодекс РК от 2021 года направлен на обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития. Он базируется на таких ключевых принципах, как «загрязнитель платит и исправляет», внедрение наилучших доступных техник (НДТ), иерархия обращения с отходами, доступ к информации и участие общественности, а также принцип предосторожности.

2. Структура и основные нововведения Кодекса

Кодекс состоит из Общей и Особенной частей, 7 разделов, 25 глав и 419 статей.

Общая часть определяет фундаментальные основы экологического регулирования: цели, задачи и принципы; компетенцию государственных органов; права и обязанности физических и юридических лиц; систему экологической оценки (ОВОС); порядок выдачи экологических разрешений; экономические механизмы (платежи, страхование); государственный экологический контроль; доступ к информации и образование.

Особенная часть посвящена регулированию воздействия на отдельные компоненты природной среды (атмосферный воздух, водные объекты, земли, недра, растительный и животный мир), а также специфическим областям, таким как обращение с отходами, изменение климата, защита озонового слоя, генно-модифицированные организмы и особо охраняемые природные территории.

Ключевыми нововведениями Кодекса 2021 года являются:

• Новая классификация объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Все предприятия делятся на четыре категории (I, II, III, IV) в зависимости от уровня их воздействия. К I категории относятся самые крупные и опасные производства, к IV – наименее опасные.
• Внедрение комплексных экологических разрешений (КЭР) для объектов I категории. КЭР выдается на основе применения наилучших доступных техник (НДТ) и устанавливает технологические нормативы вместо нормативов предельно допустимых выбросов. Предприятия, получившие КЭР и внедряющие НДТ, освобождаются от платы за эмиссии.
• Новый порядок оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Процедура стала более прозрачной и включает обязательное участие общественности на всех стадиях – от скрининга до послепроектного анализа.
• Автоматизированная система мониторинга эмиссий. Для объектов I категории вводится обязательное требование по установке автоматизированных систем, передающих данные о выбросах в уполномоченный орган в режиме реального времени.
• Ужесточение ответственности за экологические правонарушения. Штрафы за загрязнение окружающей среды были увеличены в 10 раз. Кроме того, введена безусловная обязанность нарушителя по ликвидации нанесенного экологического ущерба.

Ответ: Кодекс имеет четкую структуру, разделяющую общие основы и специальные нормы. Главные нововведения включают новую классификацию объектов по степени опасности, внедрение комплексных экологических разрешений на основе наилучших доступных техник, обязательную автоматизацию мониторинга выбросов для крупных предприятий, новый порядок ОВОС с широким участием общественности и значительное ужесточение ответственности за экологический ущерб.