Номер 8, страница 24 - гдз по химии 10 класс учебник Габриелян, Остроумов

Мнение о формировании бюджета Российской Федерации на основе углеводородного сырья

Формирование бюджета Российской Федерации на основе доходов от продажи углеводородного сырья (нефти и природного газа) является предметом многолетних дискуссий и имеет как очевидные преимущества, так и существенные недостатки и риски.

С одной стороны, наличие огромных запасов углеводородов является естественным конкурентным преимуществом России. На протяжении десятилетий экспорт нефти и газа обеспечивал стабильный и значительный приток валюты в страну, формируя значительную часть доходов федерального бюджета. Эти средства (так называемые нефтегазовые доходы) позволяли финансировать масштабные социальные программы (пенсии, здравоохранение, образование), обеспечивать обороноспособность страны, реализовывать крупные инфраструктурные проекты и формировать резервные фонды (такие как Фонд национального благосостояния) для сглаживания экономических колебаний.

С другой стороны, такая модель несёт в себе серьёзные стратегические риски:

• Волатильность цен. Экономика и бюджет становятся крайне зависимыми от мировых цен на энергоносители, которые подвержены резким колебаниям. Падение цен на нефть и газ может привести к острому бюджетному дефициту и экономическому кризису.
• «Голландская болезнь». Чрезмерная зависимость от сырьевого экспорта может подавлять развитие других секторов экономики, в особенности высокотехнологичных и обрабатывающих производств. Укрепление национальной валюты за счет экспортных доходов делает отечественные товары менее конкурентоспособными как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
• Геополитическая уязвимость. Статус крупного поставщика энергоресурсов может использоваться как инструмент политического давления, но в то же время делает страну уязвимой для санкций и ограничений со стороны стран-потребителей, что и произошло в последние годы.
• Угроза долгосрочной устойчивости. Глобальный тренд на декарбонизацию экономики и переход к возобновляемым источникам энергии ставит под сомнение долгосрочные перспективы спроса на углеводороды. Модель бюджета, построенная на их продаже, может оказаться неустойчивой в будущем.

Таким образом, хотя опора на углеводородное сырьё исторически обеспечивала финансовую стабильность, чрезмерная зависимость от этого источника доходов создаёт серьёзные риски для устойчивого экономического развития России в долгосрочной перспективе. Ключевой задачей становится диверсификация экономики и доходной базы бюджета.

Ответ: Формирование бюджета на основе углеводородного сырья обеспечивает значительные доходы, но создаёт риски, связанные с волатильностью мировых цен, подавлением других секторов экономики, геополитической уязвимостью и глобальным трендом на декарбонизацию. Для устойчивого развития необходима диверсификация экономики.

Доля экспорта природного газа в бюджете

Доля экспорта природного газа в доходах бюджета Российской Федерации значительно изменилась в последние годы. Важно разделять общие нефтегазовые доходы и долю конкретно от экспорта газа.

Общие нефтегазовые доходы (куда входят налоги на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть и газ, а также экспортные пошлины) остаются ключевой статьей пополнения бюджета. Например, в плане федерального бюджета на 2024 год прогнозируется, что нефтегазовые доходы составят около 11,5 трлн рублей при общем объеме доходов в 35,1 трлн рублей, то есть примерно `$33\%$`.

Однако вклад именно экспорта природного газа в эту сумму кардинально сократился с 2022 года. Это связано с резким падением поставок трубопроводного газа в Европу, которая была основным рынком сбыта. Хотя поставки в Китай по газопроводу «Сила Сибири» и экспорт сжиженного природного газа (СПГ) частично выросли, они не смогли полностью компенсировать потерю европейского рынка.

В результате основной объём нефтегазовых доходов в настоящее время генерируется нефтяным сектором (НДПИ на нефть и экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты). Доходы от экспортной пошлины на газ стали незначительными. По оценкам экспертов, прямой вклад доходов от экспорта природного газа в общую структуру доходов федерального бюджета в 2023-2024 годах составляет невысокую долю, вероятно, в пределах `$1-3\%$`. Это резкое падение по сравнению с периодом до 2022 года, когда доля газовых доходов была существенно выше.

Ответ: В текущем году общие нефтегазовые доходы составляют около трети бюджета РФ. Однако доля доходов непосредственно от экспорта природного газа значительно сократилась из-за потери европейского рынка и, по экспертным оценкам, составляет лишь несколько процентов (ориентировочно `$1-3\%$`) от всех доходов федерального бюджета.